Departamento para la Cooperación y Observación Electoral
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Registro Electoral
La inscripción de votantes es una de las tareas más importantes de la administración electoral y es parte integral de todo proceso eleccionario. Un padrón electoral (lista de electores) confiable es fundamental para la celebración de elecciones democráticas. El registro de votantes debe ser inclusivo, asegurando que aquellas personas que tienen derecho a votar podrán hacerlo el día de las elecciones. Al mismo tiempo, debe evitar que las personas que no tienen derecho de emitir su voto puedan hacerlo. 

A través de auditorías de doble vía a los registros electorales, el DECO/OEA realiza un diagnóstico de los componentes y procesos que intervienen en la calidad del padrón electoral. Esto permite formular e implementar estrategias efectivas encaminadas a la depuración y actualización de datos contenidos en el padrón electoral. 

Proyectos Implementados

Verificación e Indexación de Boletas de Inscripción del Padrón Electoral de Guatemala
Duración estimada: 31 marzo – 31 mayo, 2014
Contraparte: Tribunal Supremo Electoral
Donante: Canadá

El objetivo del proyecto fue coordinar la ejecución de los procesos de verificación de los registros de inscripción e indexación de las constancias o boletas de inscripción para formular e implementar estrategias efectivas encaminadas a la depuración y actualización de los datos contenidos en el padrón electoral. Para llevar a cabo esta tarea, expertos internacionales y personal del TSE realizaron una verificación de los registros de inscripciones de ciudadanos en los libros del registro civil y de vecindad en las sedes del Registro Nacional de las Personas (RENAP). De esa manera, se buscó comprobar que cada ciudadano/a inscrito en el registro de ciudadanos contara con su respectivo asiento de nacimiento y que éste pudiera ser comparado con los datos de partida, folio, libro y fecha de inscripción. Esta iniciativa se basó en la necesidad de establecer la legalidad de la cédula de vecindad con la que se realizó la inscripción o el Documento Personal de Identificación (DPI).

Verificación de Implementación de Recomendaciones de mejora realizadas por la OEA al TSE durante la realización de la auditoría al Registro Electoral de El Salvador 2007
Duración estimada: Octubre a Diciembre de 2013
Contraparte: Tribunal Supremo Electoral
Donante: España

Con el fin de fortalecer los mecanismos del registro electoral del país, la SG/OEA integró en 2007 un grupo de cooperación técnica electoral para implementar una auditoría al registro de electores. Como resultado, la SG/OEA entregó un reporte con hallazgos y recomendaciones. En esta oportunidad, la OEA realizó una verificación de la implementación de las recomendaciones de mejora realizadas en aquella oportunidad. Al finalizar el proyecto, la OEA entregó al TSE un informe indicando el estatus de la implementación  de esas recomendaciones así como un listado de oportunidades detectadas durante la verificación.

Evaluación y verificación del Sistema de Registro de Votantes de Grenada
Duración estimada: Enero a Febrero de 2013
Contraparte: Oficina Electoral Parlamentaria
Donante: Canadá

Un equipo de expertos realizó una evaluación de los factores jurídicos, técnicos y procedimientos asociados al registro de electores de ese país. Los miembros de la delegación se reunieron con las autoridades electorales, las instituciones estatales pertinentes, partidos políticos y grupos de la sociedad civil para recabar información e intercambiar opiniones sobre el proceso. Asimismo, trabajaron en estrecha colaboración con sus homólogos de las autoridades electorales para evaluar los componentes tecnológicos de registro electoral y la integridad de la base de datos. El equipo técnico también llevó a cabo un estudio estadístico de casa en casa a lo largo de Grenada y la isla de Carriacou a fin de evaluar el alcance de la lista electoral. Una vez finalizado el proyecto, se entregó un reporte a la autoridad electoral.

Auditoría Integral al Registro Electoral de la República Dominicana
Duración estimada: Febrero a Abril de 2012
Contraparte: Junta Central Electoral
Donante: Estados Unidos y República Dominicana

La Junta Central Electoral solicitó una auditoría integral de doble vía al registro electoral. Durante el transcurso del proyecto se llevó a cabo el análisis de los procesos y procedimientos que integran la elaboración del padrón electoral a fin de determinar su calidad. A partir de esa auditoría se lograron identificar áreas del registro y procedimientos sujetos a mejoras. Al finalizar el proyecto, se entregó un informe que contiene una serie de recomendaciones de corto, largo y mediano plazo, para apoyar a la JCE en el perfeccionamiento de su gestión.

Auditoría al Registro Electoral del Paraguay
Duración estimada: Abril a Julio de 2010
Contraparte: Tribunal Superior de Justicia Electoral
Donante: Canadá y Estados Unidos

El DECO brindó asesoría al Tribunal Superior de Justicia Electoral en la implementación de una auditoría integral de doble vía al registro electoral, mediante la cual se llevó a cabo el análisis de los procesos y procedimientos que integran la elaboración del padrón electoral a fin de determinar su calidad. A partir de esa auditoría se lograron identificar áreas del registro y procedimientos sujetos a mejoras. Al finalizar el proyecto, se entregó un informe que contiene una serie de recomendaciones de corto, largo y mediano plazo, para apoyar a la JCE en el perfeccionamiento de su gestión.

Auditoría al Registro Electoral de Guatemala
Duración estimada: Agosto a Octubre de 2010
Contraparte: Tribunal Supremo Electoral
Donante: Canadá

El DECO llevó a cabo una auditoría integral de doble vía al registro electoral de Guatemala a través de la cual, se realizó un análisis de los procesos y procedimientos que integran la elaboración del padrón electoral a fin de determinar su calidad. A partir de esa auditoría se lograron identificar áreas del registro y procedimientos sujetos a mejoras. Al finalizar el proyecto, se entregó un informe que contiene una serie de recomendaciones de corto, largo y mediano plazo, para apoyar al Tribunal en el perfeccionamiento de su gestión.

Proceso de re-empadronamiento del electorado con miras a las elecciones generales de diciembre de 2009 de Bolivia
Duración estimada: Junio a Diciembre de 2009
Contraparte: Corte Nacional Electoral
Donante: Brasil, Canadá y  Estados Unidos

Durante el proceso de re empadronamiento biométrico en Bolivia, la OEA brindó acompañamiento a distintas áreas de la Corte Nacional Electoral que incluyeron, organización electoral, seguridad informática, logística electoral, informática y transmisión de datos y legislación electoral. A partir de  la elaboración del nuevo padrón, realizada con el apoyo del DECO, Bolivia enfrentó con éxito las elecciones de 2009 y  2010, y aumentó la participación electoral al incrementar su padrón de 3.600.000 a 5.200.000 electores.

Auditoría Integral al Registro Electoral de Bolivia
Duración estimada: Noviembre a Diciembre de 2008
Contraparte: Corte Nacional Electoral
Donante: Brasil, Canadá y Estados Unidos

La OEA realizó una auditoría integral de doble vía al registro electoral de Bolivia a través de la cual se realizó un análisis de los procesos y procedimientos que integran la elaboración del padrón electoral a fin de determinar su calidad. A partir de esa auditoría se lograron identificar áreas del registro y procedimientos sujetos a mejoras. Al finalizar el proyecto, se entregó un informe que contiene una serie de recomendaciones de corto, largo y mediano plazo, para apoyar a la Corte Nacional Electoral en el perfeccionamiento de su gestión.

Auditoría al Padrón Electoral de El Salvador e Implementación de las Recomendaciones del Informe de Auditoría
Duración estimada: Septiembre 2007 a Septiembre de 2008
Contraparte: Tribunal Supremo Electoral
Donante: TSE de El Salvador

El DECO brindó apoyo al Tribunal Supremo Electoral mediante la ejecución de una auditoría al padrón electoral de El Salvador, así como en la implementación de algunas de las recomendaciones contenidas en el informe de auditoría. Una de estas recomendaciones iba dirigida al establecimiento de mecanismos que  permitieran el acceso al registro electoral por parte de los partidos políticos. Lo anterior dio como resultado que por primera vez en la historia se lograra dar acceso a los partidos políticos al registro electoral lo que permitió aumentar la transparencia y credibilidad de la autoridad electoral.

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